I. Общие положения
Настоящее положение о производственном экологическом контроле разработано на основании ФЗ РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ФЗ РФ №89-ФЗ от 24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления».
Производственный экологический контроль – непосредственная деятельность руководителя (предприятия, организации) по управлению воздействием на окружающую среду.
Производственный экологический контроль охватывает следующие направления и аспекты деятельности:
- мониторинг, регулирование и управление выбросами и сбросами загрязняющих веществ;
- мониторинг, регулирование и управление шумом и другими факторами отрицательного воздействия на окружающую среду;
- мониторинг, регулирование и управление отходами;
- сырье, материалы и реагенты (мониторинг и экологическое управление);
- водные ресурсы (мониторинг и экологическое управление);
- энергетические ресурсы (мониторинг и управление);
- готовая продукция (мониторинг и экологическое управление);
- технология производства (мониторинг и экологическое управление);
- вспомогательные и смежные производства (мониторинг и экологическое
управление);
- предупреждение экологических аварий и аварийных ситуаций;
- экологическое информирование и образование персонала;
- взаимодействие с экологической общественностью и населением;
- изменение экологических платежей;
- снижение риска эколого-экономической ответственности;
- снижение риска эколого-правовой ответственности.
Цели производственного экологического контроля:
- выполнение требований федерального и территориального экологического законодательства, Государственного Комитета РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору, других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды;
- соблюдение установленных нормативов воздействия на окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, нормативов качества окружающей природной среды в зоне влияния предприятия;
- повышение качества продукции.
Основные задачи производственного экологического контроля:
- постоянный контроль (осуществление мониторинга) за технологией производства работ;
- минимизация воздействия на окружающую среду;
- повышение эффективности использования сырьевых и энергетических ресурсов (сбережение, использование вторичных и нетрадиционных ресурсов, повторное использование);
- организация и обеспечение деятельности по предупреждению экологических аварий и аварийных ситуаций;
- ведение экологической документации предприятия;
- своевременное предоставление информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью, системой государственного экологического мониторинга;
- экологическое информирование и образование персонала.
Принципы производственного экологического контроля включают:
- осознанную необходимость в развитии природопользователем деятельности в области производственного экологического контроля;
- полноту, конструктивность и обоснованность в осуществлении различных видов и способов контроля;
- оперативность получения и передачи информации, обеспечивающую возможность принятия немедленных управленческих решений по снижению или ликвидации вредных воздействий на окружающую среду;
- комплексность в планировании и реализации подлежащих контролю мероприятий по охране окружающей среды, учитывающую все виды используемых природных ресурсов и воздействий на окружающую среду;
- взаимодействие систем производственного, ведомственного и государсвенного контроля в области охраны окружающей среды.
Основные объекты регулирования:
- сырье, материалы, используемые в хозяйственной и иной деятельности;
- источники образования отходов, в том числе производства;
- источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- источники воздействий вредных физических факторов;
- готовая продукция.
Вся совокупность практических методов регулирования воздействия на окружающую среду составляет три основные группы:
Технологические методы и средства, позволяющие изменять характеристики источников выделения загрязняющих веществ, других факторов воздействия на окружающую среду, источников образования отходов.
Технические методы и средства, позволяющие непосредственно изменять характеристики источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ, других факторов воздействия на окружающую среду, отходов.
Организационные методы и средства, позволяющие повышать эффективность регулирования на основе уже существующих технологических и технических методов и средств.
В число основных технологических методов регулирования воздействия на окружающую среду включают:
- разработку новых чистых (безотходных) технологий
- локализацию и организацию источников выделения загрязняющих веществ и образования отходов.
- минимизацию потребления особо опасных материалов и веществ.
3. Экологический контроль осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на ограничение вредного воздействия на работающих, здоровье человека, окружающую среду производства,
хранения, использования продукции, в том числе-после перехода ее в категорию отходов производства.
1.4. Порядок организации и осуществления производственного экологического контроля устанавливаются настоящим положением.
1.5. Положение предусматривает:
- перечень лиц, осуществляющих экологический контроль;
- контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами.
1.6. Осуществление производственного экологического контроля определяют следующие документы:
- настоящее «Положение»;
- должностные и производственные инструкции.
1.7. Экологический контроль в ООО «Промстройизоляция» осуществляют:
- генеральный директор ООО «Промстройизоляция»;
- технический директор ООО «Промстройизоляция»;
- ответственный за природоохранную деятельность.
II.Обязанности руководителей по организации и осуществлению производственного экологического контроля.
2.1. Обязанности Генерального директора:
Обязанности Генерального директора в области экологического контроля состоят в том, чтобы постоянно осуществлять руководство организацией работ по экологическому контролю, создавать условия выполнения работниками требований федеральных законов, нормативно-правовых актов РФ и других НТД.
В этих целях Генеральный директор обязан:
- принимать меры воздействия к лицам, допустившим нарушения требований экологической безопасности;
- заслушивать на оперативных совещаниях результаты экологического контроля, результаты выполнения предписаний контролирующих органов;
- обеспечивать финансирование выполнения мероприятий по обеспечению экологической безопасности;
- контролировать своевременное выполнение природоохранных мероприятий.
2.2. Обязанности технического директора:
Обязанности технического директора состоят в том, чтобы обеспечить выполнение требований экологического контроля.
В этих целях технический директор обязан:
- запрашивать информацию о состоянии экологической безопасности, при необходимости принимать решения о мерах по устранению нарушений требований экологической безопасности;
- анализировать причины нарушений требований экологической безопасности и давать предложения генеральному директору о принятии мер к лицам, виновным в допущенных нарушениях;
- запрещать работу объектов и оборудования, если при эксплуатации выявлены нарушения требований, которые могут привести к аварии, нанести ущерб окружающей среде или представляют угрозу жизни и здоровью работников;
- организовывать контроль за устранением причин возникновения аварий, инцидентов.
2.3. Обязанности ответственного за природоохранную деятельность:
Обязанности ответственного за природоохранную деятельность состоят в том, чтобы: - контролировать выполнение плана природоохранных мероприятий;
- получать информацию о состоянии экологической безопасности (возможных авариях, аварийных ситуациях); доводить до сведения технического директора, содействовать в принятии мер по устранению нарушений требований экологической безопасности;
- анализировать причины возможных нарушений требований экологической безопасности и при их наличии готовить распорядительные документы по устранению причин нарушений;
- запрещать работу, если допущенные нарушения могут стать причиной аварии, нанести ущерб окружающей среде или представлять угрозу жизни и здоровью работников;
- осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению экологической безопасности, разработанных по итогам обследований контролирующими органами и контролировать устранения нарушений в ходе проверок объектов.